Свежий отчет TPSO о неравенстве и уровне бедности был опубликован на сайте ведомства на этой неделе, но непосредственно в настоящий момент полная версия документа недоступен. «Новостям Пхукета» удалось ознакомиться лишь с коротким пресс-релизом TPSO, опубликованным на его странице в Facebook, а также с комментарием главы ведомства Пунпонга Наянапакорна в пересказе газеты Bangkok Post без прямых цитат.
Bangkok Post начинает свою статью с тезиса, что масштаб неравенства растет, но сама текст ставит по сомнение это утверждение. Общий вывод, скорее, такой: Таиланд проделал огромную работу по борьбе с нищетой, но в последнее десятилетие прогресс затормозился, а сейчас перед страной стоят новые вызовы.
Борьба с нищетой
Господин Наянапакорн отметил, что с 2008 по 2021 год ВВП Таиланда вырос с 7,7 трлн бат до 10,2 трлн бат, то есть речь идет об увеличении валового продукта в денежном выражении на внушительные 32,5%. Однако «экономическое неравенство сохраняется и вызывает серьезное беспокойство».
«Государство и независимые организации должны совместно работать над его снижением и обеспечение устойчивого и ответственного развития экономики и общества Таиланда в соответствии с целями ООН по устойчивому и ответственному развитию», – пересказывает Bangkok Post слова господина Наянапакорна.
Глава TPSO справедливо отметил, что в последнее десятилетие XX века и в первые две декады XXI века Таиланд, действительно, достиг значительного прогресса в том, что касается борьбы с нищетой. В 1988 году доля людей за чертой бедности составляла 65% населения, к 2021 году показатель удалось снизить до 6,3%. Первая цифра дает ключ к пониманию многих нынешних социально-экономических реалий страны (включая склад мышления многих представителей старшего поколения), а также объясняет риторику властей, когда они говорят о «карьерах» и «доходе» применительно к отраслям, таким как добыча тунца или выращивание сахарного тростника. Если сравнивать с реалиями 1980-х годов, то сейчас это действительно «карьеры» хотя бы в том смысле, что люди вовлечены в денежные отношения.
Впрочем, не менее справедливо глава TPSO указывает, что в последние десять лет (2011-2021) особого прогресса в выводе населения из-за черты бедности уже не было. Средний показатель людей с доходами менее 2802 бата на человека составляет 6-8%, в сельском хозяйстве (среди «исанских крестьян») – 11%, то есть больше, чем каждый десятый.
Таиланд на фоне мира
По ключевым общенациональным показателям Таиланд нельзя назвать страной вопиющего неравенства. Этого не делают не только местные власти, но и независимые международные наблюдатели в главе с ООН.
Индекс Джини в Таиланде по версии Всемирного банка – 35,1 пункта (ноль означает полное равенство распределение доходов, 100 означает гипотетическую ситуацию, когда все дохода в руках одного человека). Это абсолютно средний показатель в масштабах мира, который наблюдается в самых разных государствах с точки зрения экономики и социального устройства.
В одной группе с Таиландом – Вьетнам, Индия, Россия, Литва, Грузия, Австралия, Испания. Уровень лидеров по равенству доходов населения – это порядка 25-30 пунктов. Такие показатели у Словакии и Словении, Чехии, Финляндии, Дании и Беларуси (Белоруссии).
«Неравенство в Таиланде близко к уровню других стран АСЕАН, таких как Индонезия и Вьетнам, но выше, чем в развитых странах Восточной Азии, таких как Япония и Южная Корея», – отмечает TPSO.
При этом Всемирный банк фиксирует следующее сокращение индекса джини в Таиланде: 1990 год – 45,3 пункта, 2000 год – 42,8 пункта, 2010 год – 39,4 пункта, 2020 год – 35 пунктов. Таким образом
Если обратится ко Всемирной базе данных по неравенству (WID), то обращает на себя стабильный рост доходов населения, причем не только в батах, но и в пересчете на доллары и евро. Однако, как уже говорилось выше, это не помогает выводить из нищеты беднейшее население, включая упомянутые 11% крестьян, зарабатывающих меньше 2802 бата в месяц на человека.
Одновременно есть 10% самого богатого тайкого населения, на долю которого приходится более половины всех совокупных доходов в стране, и этот показатель в последние годы не улучшается.
Новые челленджи
Происходящая сейчас трансформация экономики – как тайской, так и общемировой – несете с собой не только новые возможности, но и новые риски. Плоды возможностей очевидно демонстрирует статистика по сокращению числа бедных с 65% до 6-8%. А четыре основные угрозы, которые выделяет TPSO, следующие:
Переход к цифровой экономике
Современные технологические решения, включая работу с большими данными, повышают производительность тех, кто может ими воспользоваться, и одновременно ухудшают положение тех, кто не имеет доступа к современным решениям. Это еще больше усугубляет разрыв между богатыми и бедными, констатирует TPSO.
Старение общества
Технологический прогресс позволил людям увеличить продолжительность жизни, что привело к росту процентной доли пенсионеров в обществе. Это люди, которые уже не являются активными работниками, но остаются потребителями товаров и услуг, что увеличивает нагрузку на тех, кто работает. Согласно данным Национального совета по экономическому и социальному развитию Таиланда (NESDC), сейчас престарелые составляют порядка 20% от населения страны (13,8 млн человек).
Медленный выход из пандемии
Пандемия COVID-19 нанесла удар по глобальной экономике, который сложно сравнить с предыдущими кризисами. Экономика Таиланда не стала исключением, а наиболее сильно пострадали те группы, которые и без того числились среди самых уязвимых. Обеспеченные граждане и успешные компании перенесли кризис легче чем те, кто и так едва сводили концы с концами. Экономические последствия пандемии не преодолены до сих пор, отмечает TPSO, в связи с чем от правительства требуется продолжение адресной поддержки нуждающихся.
Изменение климата
Доля бедных особо высока среди населения, занятого в агропромышленном секторе, который страдает не только от экономических последствий пандемии, но и от климатических факторов. TPSO приводит в качестве примера рост средней температуры на планете, повышение уровня моря, участившиеся засухи и наводнения, которые считаются частью глобального изменения климата. Независимо от того, насколько рукотворно или естественно это изменение, фермерам нужна отдельная поддержка как наиболее уязвимой категории тайских граждан.
